После начала исполнительного производство (ИП) любому его участнику может неожиданно прийти извещение о том, что теперь его производство находится в составе сводного исполнительного производства (СИП). Ситуация ухудшилась? Увеличились требования? Или стало больше кредиторов?
В этой статье мы расскажем, что такое СИП, и что должны знать его участники.
Сводное исполнительное производство — это ситуация, когда пристав объединяет несколько производств в общее. То есть их не становится больше, а размер требований не увеличивается. Процедура нужна для упрощения документооборота и ускорения списания долгов.
СИП возбуждается по двум основаниям (ст. 34 закона «Об исполнительном производстве»):
а) когда один должник не выполнил требования перед несколькими взыскателями;
б) когда перед одним кредитором отвечают солидарные должники.
Основы сводного исполнительного производства
Для начала разберемся, что такое ИП. Его ведут судебные приставы, чтобы обеспечить исполнение судебных решений или взыскать обязательные платежи (например, налоги или алименты).
Для возбуждения ИП требуется специальный исполнительный документ — доказательство наличия неоплаченного долга. Чаще всего, это исполнительные листы, но могут быть и соглашения об уплате алиментов или удостоверения, полученные от комиссии по трудовым спорам.
Что такое исполнительный лист
Исполнительный лист можно получить в суде. Для этого необходимо доказать, что у определенного лица есть задолженность перед истцом.
Например, гражданин А и гражданин Б заключили договор займа на 30.000₽. Но к обозначенной дате гражданин Б деньги так и не вернул. Тогда гражданин А подал иск в суд, где подтвердил наличие договора и невозврат долга. Судья вынес решение в его пользу, после чего гражданин А подал ходатайство о выдаче исполнительного листа — в нем суд укажет должника, кредитора, требования и свое решение.
Этот лист можно направить в ФССП самостоятельно или через суд. После получения документа, пристав возбудит ИП.
Отличия исполнительного производства от СИП
Бывают ситуации, когда пристав возбуждает сразу несколько ИП в отношении одного должника. Или когда должников несколько, но все они являются со-кредиторами и не рассчитались по одному и тому же кредиту.
В таком случае, эти дела проще объединить в сводное, чтобы в дальнейшем принимать одно решение только по нему, а не по множеству ИП сразу.
Обратите внимание: возможна ситуация, когда в сводном производстве будет и несколько кредиторов, и несколько должников. Например, если гражданин имеет собственные долги, а также выступает поручителем по другим кредитным договорам — комплексное производство.
Что такое солидарное взыскание
Важно понимать, что объединение дел в сводное производство по взыскателю возможно только в том случае, если должники отвечают по долгам солидарно. Что это значит:
- не солидарная ответственность: например, гражданин А выдал гражданину Б заем в размере 50.000₽. Такой же заем он выдал и гражданину В. Оба не вернули долг вовремя, и гражданин А обратился в суд с двумя исками и по обоим получил исполнительные листы. В таком случае приставы будут вести два разных ИП, потому что граждане Б и В отвечают только по собственным обязательствам: каждый из них должен по 50.000₽;
- солидарная ответственность: если бы гражданин А выдал заем в размере 50.000₽ гражданину Б и В на двоих, то их производства объединили бы в сводное, потому что должники отвечают по одному и тому же долгу. То есть 50.000₽ должен не каждый из них, а они вместе как созаемщики.
Постановление об объединении ИП в сводное
Решение о ведении СИП принимает пристав: самостоятельно или по заявлению любой из сторон. В любом случае, будет издано специальное постановление. Строгих требований к нему нет, но с образцом можно ознакомиться в Приказе ФССП России от 04.05.2016 №238 (Приложение №116).
Содержание постановления:
- информация о приставе и подразделении ФССП;
- номера объединяемых производств;
- основания объединения (ст. 34 ФЗ «Об исполнительном производстве»);
- взыскание исполнительского сбора солидарно. Данный пункт вносится только в том случае, если в СИП объединяют солидарных должников;
- ФИО лиц (или наименование организации), которые получат копии решения.
Исполнительский сбор при сводном производстве
Исполнительский сбор — это своеобразный штраф должнику за то, что выплаты долга придется добиваться принудительными мерами.
Когда его назначают: сразу после возбуждения ИП должнику направляют извещение. После его получения есть ровно 5 суток на то, чтобы исполнить все требования добровольно. Если этого не сделать:
а) пристав начнет применять меры принудительного взыскания;
б) назначат исполнительский сбор.
Его размер на момент публикации этой статьи фиксированный — 7% от суммы долга, но не менее 1000₽ для физических лиц; и не меньше 10.000₽ — для юридических лиц (ст. 122 закона «Об исполнительном производстве)». Ожидается увеличение размера исполнительского сбора.
Важно! Исполнительский сбор не покрывает долг — его нужно заплатить в дополнение к основному требованию.
Солидарное взыскание исполнительского сбора
Когда в сводное дело объединяют со-кредиторов, то выплата исполнительского сбора становится менее затруднительной. Сумма не увеличивается от количества должников, а вот разделить ее между собой — можно.
Например, граждане А и Б не выплатили кредит на 100.000₽. Исполнительский сбор по этому долгу — 7.000₽ (7% от 100.000₽). Сумму можно внести пополам, не в равных долях или в одиночку.
Взыскание исполнительского сбора с должника по нескольким задолженностям
Для должника, к которому выдвинуто сразу несколько требований, ситуация с выплатой исполнительского сбора почти не меняется. Если он еще не выплатил его по каждому делу в отдельности, то суммы просто рассчитают из общего размера требований.
Например, в отношении гражданина А возбудили два ИП: одно на сумму 50.000₽; и второе — на 30.000₽. Их объединили в СИП, таким образом сумма для взыскания составила 80.000₽. Это значит, что исполнительский сбор составит 5.600₽ (7% от 80.000₽).
Математически, это то же самое, что и 7% от 50.000₽ (3500₽) + 7% от 30.000₽ (2100₽). Но если должник уже выплатил исполнительский сбор по одному из производств, то эту сумму обязаны вычесть из вновь назначенного сбора.
Практические вопросы и ситуации
В этой главе рассмотрим важные нюансы ведения СИП на практике.
Могут ли объединить в СИП разные виды требований
Например, долги по алиментам; налоговую задолженность; и долг по кредиту. Да, могут. Закон «Об исполнительном производстве» не предусматривает каких-либо ограничений на этот счет.
Объединят ли ИП в сводное, если они ведутся в разных субъектах РФ
Да, если ИП возбуждены в разных субъектах, — их все равно могут объединить. При решении будет учитываться, в каком субъекте планируется применить большую часть исполнительных мер: место нахождения большей части имущества или регистрации должника.
При этом исполнительные действия могут проводиться и на территории других субъектов. Для этого пристав, ведущий производство, отправляет поручение своим коллегам из другого подразделения.
Обратите внимание. Закон «Об исполнительном производстве» указывает, что все новые ИП (в каком бы регионе страны их не возбудили) будут передаваться приставу, который уже ведет СИП по этому лицу.Можно ли присоединять к сводному производству новые ИП
Да, можно. Для этого пристав издает постановление о присоединении к СИП нового производства. Его содержание практически идентично постановлению о соединении ИП в сводное, о котором мы рассказали выше.
Ознакомиться с образцом такого постановления можно в Приказе ФССП России от 04.05.2016 №238 (Приложение № 91)
Можно ли погасить солидарную задолженность за счет одного должника
Закон «Об исполнительном производстве» не регулирует, как именно должники будут исполнять требование: ровно пополам, не в равных долях или полностью за счет одного из них. Важно — выполнить обязательство.
После покрытия долга СИП будет прекращено.
Последствия объединения исполнительных производств
Последствия объединения исполнительных производств в СИП для должника
Чем больше дел будут объединены в сводное, тем больше станет общая сумма требований. А именно от нее зависит то, какие принудительные меры сможет применять пристав.
Например, запрет на пересечение границы может быть наложен при наличии ИП, долг по которому превышает 30.000₽ (ст. 67 закона «Об исполнительном производстве»). То есть если бы в отношении гражданина имелось два ИП с задолженностями по 20.000₽ каждое, то наложить запрет было бы нельзя не по одному из них.
Но при объединении ИП в сводное — задолженность составит 40.000₽, что позволит ограничить выезд за пределы РФ.
Аналогичная ситуация с арестом имущества. При наличии СИП пристав имеет право проводить арест на сумму общего долга. Например, направить в банк должника требование арестовать на счетах сумму 40.000₽ сразу (а не два — по 20.000₽).
Отличия исполнительного производства от СИП
Для кредиторов важна скорость возврата долга. Этот вопрос регулируется ст. 111 закона «Об исполнительном производстве». В ней указана «очередность» удовлетворения требований. Она нужна, чтобы защитить наиболее уязвимые права и интересы личности:
- в 1-ю очередь будут покрываться долги по алиментам или возмещению вреда здоровью;
- во 2-ю очередь — требования по оплате труда;
- в 3-ю очередь — задолженности по налогам;
- в 4-ю очередь — остальные долги, в том числе кредиты и займы.
Обратите внимание. Требования последующих очередей не будут удовлетворяться до тех пор, пока задолженность по вышестоящей очереди не будет погашена полностью.
Если все кредиторы относятся к одной очереди, допустим, все они — займодатели, то деньги будут возвращаться пропорционально сумме долга. Например, в отношении должника есть три требования:
- по потребительскому кредиту: на 70.000₽;
- по кредитке: на 50.000₽;
- по договору займа: на 100.000₽.
Общая сумма — 220.000₽. Но на счете должника есть только 150.000₽. Деньги будут распределены, исходя из следующих расчетов:
- потребительский кредит: (70.000 / 220.000) * 150.000 = 47.727₽;
- кредитка: (50.000 / 220.000) * 150.000 = 34.090₽;
- заем: (100.000 / 220.000) * 150.000 = 68.181₽.
Зачет встречных требований и добровольное исполнение при СИП
Возможна ситуация, когда должник предъявляет встречные однородные требования своему кредитору (важно, чтобы они были подтверждены решением суда). В таком случае, пристав вычитает сумму этих требований из задолженности.
Особенность СИП заключается в том, что зачет требований также будет произведен пропорционально между всеми взыскателями. Это следует из Постановления ФАС Уральского округа от 28.09.12 г. № Ф09-7958/12.
В нем кредитору удалось оспорить односторонний зачет: в отношении предприятия велось СИП, — к нему выдвигали требования Департамент промышленности и компания-кредитор.
У предприятия имелись встречные требования к Департаменту, которые пристав учел только в счет долга перед Департаментом. Но суд посчитал, что необходимо применять правило о пропорциональном покрытии долга и разделил эту сумму между Департаментом и компанией-кредитором.
По аналогии правило о пропорциональном распределении будет применяться и при добровольной оплате долга. В Постановлении АС Западно-сибирского округа от 29.05.17 № Ф04-1926/2017 приведена следующая ситуация: в отношении должника велось два ИП, которые объединили в СИП. В срок для добровольного исполнения обязательства должник перевел на счет подразделения ФССП сумму, полностью покрывающую требования одного из кредиторов, а также указал назначение платежа, обозначив, что средства направляются для покрытия требований по конкретному ИП.
Несмотря на это, пристав все равно распределил поступившие средства между кредиторами. Суды поддержали его решение.
Можно ли отменить объединение ИП в сводное
Если должника или кредитора не устраивает, что ИП были объединены в сводное, то он имеет право подать ходатайство приставу (ст. 64.1 «Об исполнительном производстве»). Документ обязаны рассмотреть в десятидневный срок после получения.
Однако, совершенно не гарантированно, что ходатайство будет удовлетворено. Для отмены решения об объединении ИП в СИП потребуются веские основания, которые и следует изложить в ходатайстве.
Иной способ — это обжалование (ст. 121). Важно понимать, что жалобы подаются в тех случаях, когда то или иное решение пристава неправомерно. Например, если в состав СИП входит требование, по которому должник уже выполнил свои обязательства.
Подать жалобу можно в течение 10 дней после получения извещения об объединении ИП в СИП.
Можно ли стать банкротом после начала СИП
Ведение в отношении гражданина или юридического лица СИП никак не препятствует процедуре банкротства по закону «О несостоятельности (банкротстве)».
А согласно ст. 47 закона «Об исполнительном производстве», ведение СИП прекращается в случае признания должника банкротом.
Что происходит с исполнительными производствами в составе сводного производства
Ошибочно полагать, что СИП как бы «заменяет» собой те ИП, из которых состоит. На самом деле, каждое из них продолжает вестись приставом и дальше. Просто в документах по ним он может делать ссылку на акты, уже изданные по сводному производству.
Каждое ИП в отдельности может быть приостановлено, завершено или обжаловано — это никак не повлияет на СИП в целом.
Например, в сводное производство объединили три требования: на 30.000₽, на 40.000₽ и на 50.000₽ (в сумме — на 120.000₽). Если приставу потребуется обращение в суд для получения разъяснений по исполнительному документу на сумму 50.000₽, то ведение этого ИП приостановится. И общая сумма долга временно сократится со 120.000₽ до 70.000₽.
Как только разъяснения будут получены, ИП возобновится и общая сумма долга снова возрастет.
Точно так же ИП может быть окончено и исключено из состава СИП. Например, должник погасил задолженность в 40.000₽ перед одним из кредиторов. Производство по этому требованию будет прекращено, а сумма долга в СИП — сократится.
Подведение итогов
Сводное исполнительное производство необходимо для оптимизации рабочих процессов в структуре служебных приставов: оно снижает количество бумажной работы и аккумулирует сведения по одному должнику или одному кредитору, что усиливает контроль за должным исполнением обязательств.
Краткие выводы
- ИП объединяются в СИП, если у одного должника есть несколько кредиторов (объединение по должнику); или если по долгу перед кредитором должники отвечают солидарно (объединение по взыскателю);
- решение об объединении принимает пристав;
- последствия для должника: возрастает сумма, в отношении которой можно применять исполнительные меры. Она складывается из всех требований, которые вошли в состав сводного производства;
- последствия для кредитора: обязательства будут исполняться в порядке очередности. Например, кредитору придется подождать, пока будет погашен долг по алиментам. Если в отношении должника есть несколько требований одной очереди, то платежи будут распределяться между всеми сразу.
Узнайте как решить проблемы с долгами прямо сейчас!
Источники
- Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 N 229-ФЗ;
- Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 28 сентября 2012 г. № Ф09-7958/12 по делу № А34-6981/2011;
- Постановление Арбитражного суда Западно-сибирского округа от 29 июня 2029 г. № Ф04-1926/2017 по делу № А70-12449/2016;
- Приказ ФССП России от 04.05.2016 N 238 (ред. от 25.10.2019) «Об утверждении примерных форм процессуальных документов, применяемых должностными лицами Федеральной службы судебных приставов в процессе исполнительного производства»;
- Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 N 127-ФЗ.
Специалисты компании
Елизавета
Руководитель юридического отдела
Евгений
Руководитель блока обучения ИИ
Карина
Руководитель блока аналитики
Анна
Старший аналитик
Бесплатная консультация
Оставьте номер, мы перезвоним и предложим варианты, в зависимости от ваших целей
Наши компетенции
- На первом звонке называем точную стоимость, не скрываем и не накручиваем ее в процессе, как делают конкуренты.
- Сопровождение процедуры банкротства с применением современных IT-решений.
- Банкротство «не выходя из дома» — без поездок в офис или суд.
- Беремся даже за сложные дела: с ипотеками, залогами и официальным доходом. Помогаем сохранить имущество.
- Работаем по всей России, знаем нюансы работы арбитражных судов в разных регионах.
- Предоставляем комфортную рассрочку на услуги.
- Гарантия на услуги прописана в договоре: если суд не освободит от долгов - вернем деньги.
- С нами вы больше не будете бояться звонков от коллекторов — мы берём общение с ними на себя.
- Сотрудничаем только с проверенными арбитражными управляющими.
объем задолженности по делам в практике
клиентов уже решили проблемы с долгами с НССД
городов России - нам доверяют клиенты по всей стране
подписчиков на YouTube, делимся кейсами и отзывами
Истории наших клиентов
Результаты достигнуты в конкретных делах. Исход вашего дела зависит от множества факторов и определяется арбитражным судом. Мы гарантируем профессионализм и полное сопровождение
